喀什地区行政公署2023年工作总结和2024年工作计划 -9001诚信金沙

索引号 01037361x/2024-00171 公开信息来源 喀什地区行政公署办公室
公开日期 2024-03-13 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述 2023年以来,喀什地区发挥政府抓落实、抓发展作用,扎实做好喀什改革发展稳定各项工作,较好地完成了全年各项目标任务。现将2023年工作总结和2024年工作计划总结如下。
来源:喀什地区行政公署办公室 作者: 发布时间: 2024年03月13日 点击数:

2023年以来,喀什地区发挥政府抓落实、抓发展作用,扎实做好喀什改革发展稳定各项工作,较好地完成了全年各项目标任务现将2023年工作总结和2024年工作计划总结如下。

一、2023年工作总结

(一)聚焦高质量发展首要任务,奋力追赶的发展特色日渐彰显。坚持稳中求进工作总基调,生产供给稳中有升,市场需求持续改善,经济运行呈现持续向好发展态势。全地区完成生产总值1508.35亿元、同比增长6.4%,其中:一产增加值493.14亿元,二产增加值299.34亿元,三产增加值715.87亿元,分别同比增长6.5%7.6%5.8%。全地区规上工业增加值61.11亿元、同比增长21%,固定资产投资720.23亿元、同比增长7.4%,限额以上社会消费品零售总额120.39亿元、同比增长26.8%。一般公共预算收入完成86.43亿元、同比增长16.1%。外贸进出口总值836.77亿元、同比增长71.2%

一是农业产业体系初具规模。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,开工建设27.23万亩耕地后备资源,粮食安全根基更加稳固。推动棉花向优势棉区集中,建成百亩以上设施农业蔬菜基地64个,培育地区级以上现代蔬菜产业园5个。抓好特色林果品种培优、品质提升和标准化生产。培育地区级以上龙头企业219家,建成16个地区级现代农业产业园。

二是工业强基增效成效明显。立足棉花全产业链发展,深入实施延链补链强链行动,实施园区基础设施项目72个,清理处置“僵尸企业”88户,推动疏勒县化工(表面处理)产业集聚区和生物医药产业园、英吉沙绿色建材产业园、叶城县重工业园区、巴楚纺织(印染)园区等特色园区错位发展。加大油气、煤炭、矿产资源勘探开发力度,实施地质矿产勘查项目40个。积极推进喀什千万千瓦级新能源基地建设,大力培育发展空天信息、智能装备制造、生物医药、新能源新材料等战略新兴产业。

三是旅游经济发展势头强劲。成功承办自治区旅游发展大会、深圳文博会首届新疆展、2023中国环塔(国际)拉力赛喀什赛区活动等重大节会,在疆外举办旅游专场推介活动9场,“不到喀什不算到新疆”的知名度持续提升。实施“吃住行游购娱”全要素提升工程,新引进品牌酒店41家,新建停车场16处,推进40个景区改造提升。全地区接待游客3322.62万人次,实现旅游收入273.46亿元,同比增长137.8%

四是对外开放水平不断提高。中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区正式揭牌,喀什经济发展和对外开放迎来历史性的重大战略机遇。自由贸易试验区、喀什经济开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区外贸红利叠加释放,喀什经济开发区初步建成全疆最大锂电下游产业集群,高标准举办第十三届“喀交会”。

五是基础设施建设日益完善。落实项目建设“十大机制”、重大项目协调、定期调度等机制,一批交通、水利、能源等重大项目稳步推进,有力支撑了经济社会发展。交通方面,全地区农村公路开(复)工项目77个。水利方面,完成巴楚县叶尔羌河灌区支渠排渠防渗改建、麦盖提县渠系节水灌溉(一期)等项目建设。能源方面,米斯克尼、桑皮勒水电站项目前期工作加快推进。

(二)在发展中保障和改善民生,群众幸福的满意成色更趋饱满。聚焦各族群众急难愁盼问题,健全为民办实事常态长效机制,扎实办好年初向群众承诺的10件民生实事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是新型城镇化建设加快推进。科学编制各县市国土空间规划和城镇开发边界内详细规划,强化各类规划衔接,以高水平规划引领高标准建设。加快推进“喀什城市圈”一体化发展,狠抓城市建设管理,不断完善道路、供排水、供热、供气等市政基础设施,改造城市道路40公里,打通“断头路、丁字路”30处。加强城市精细化管理和“城市病”治理,加大美化绿化亮化力度,大力整治“垃圾围城”问题。

二是稳定扩大就业成效明显。多渠道增加就业岗位,对离校未就业高校毕业生、零就业家庭、退役军人等开展摸底,常态化开发适合援助对象的就业岗位,累计收集发布各类岗位11万余个,发放稳就业补贴资金4.34亿元。

三是医疗卫生水平不断提升。中山大学附属喀什医院、喀什地区中医医院、喀什地区妇幼保健院东城院区等重点项目建成并投入运营,挂牌成立疾病预防控制局。建成地区第一人民医院互联网医院,实现地、县、乡三级远程医疗全覆盖,开展远程诊断352.5万例。

四是教育惠民工程持续推进。推进义务教育优质均衡发展,鼓励普通高中多样化有特色发展,新建改扩建49所学校(幼儿园),喀什第六中学东城校区建成并投入使用,普惠性幼儿园覆盖率、适龄残疾儿童义务教育入学率保持在99%98.5%以上。全面实施新时代强师计划,用好各类援疆教育人才和实习支教大学生,全面提升受援学校教育教学和管理水平。

五是社会保障体系不断健全。优化社会保险费申报缴纳流程,社保缴纳更加快捷便民,低保对象、特困供养对象基本生活得到有效保障。住房公积金制度覆盖不断扩大,保障职工改善住房面积141.89万平方米。

(三)政府职能加快转变,治理体系和治理能力显著提升。一是强化法治政府建设。全面细化落实“一规划两纲要”,建立每月法治政府督察协调机制,政府工作法治化、规范化、科学化水平明显提高。持续深化综合执法体制改革,不断提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。加强行政规范性文件制定和监督管理,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督。

二是强化效能政府建设。深化“一件事一次办”改革,完成“企业开办”、“新生儿出生”等12个事项的线上配置,累计办理主题套餐4680件。推动政务服务跨区域通办,180项高频政务服务事项实现“跨省通办”,152项政务服务事项实现“疆内通办”。持续深化12345政务服务便民热线“接诉即办”机制,累计接听来电43万余次

三是强化审计监督工作。围绕“查病、治已病、防未病”,积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,从严从实抓好审计整改“后半篇文章”,审计单位部门157个,帮助审计单位制定整改措施204条,完善规章制度47项。

二、2024年工作安排

做好今年各项工作,必须完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,重点抓好以下重点工作。

(一)坚持不懈抓好三农工作。锚定建设农业强区目标,全面落实粮食安全党政同责,开展粮食作物百亩攻关、千亩示范、万亩创建高产创建行动,优化棉花生产布局推进林果业提质增效,培育创建一批蔬菜专业乡村深挖助农增收潜力实施畜牧业振兴行动,推进畜禽种业基地建设,推动肉羊、肉牛、黑鸡、良繁中心、屠宰加工项目规范运营推进21个地区级以上现代农业产业园建设,因地制宜培育发展特色优势主导产业,完善联农带农益农机制,拓宽农民增收致富渠道。

以科技创新引领现代产业体系建设深化科技创新和产业创新融合,促进产业集群化、高端化、绿色化、智能化发展,实施“技术攻关 产业化应用”科技示范工程,加快重点领域关键核心技术攻关和科技成果转化应用,推动疏勒县高新技术产业开发区创建国家级高新区,实施高新技术企业倍增计划,培育重点科技型企业5家以上,申建高新技术企业20家以上,推动一批创新成果在喀什落地推广和产业化应用。加快推进质量强喀建设,深入实施知识产权强区行动,提升产业质量竞争力。

)以更高水平推进对内对外开放坚持以制度创新为核心,加强首创性、差异性、集成性制度创新,加快形成121 14 n”制度创新试点示范,促进创新成果向更大范围复制推广。加快推进亚欧黄金通道口岸基础设施建设,逐步完善口岸功能。实施智慧口岸“属地直通”模式,解决企业“二次入仓”困扰,提升通关作业效率。加快推进喀什航空口岸建设,用好航线补贴政策。用好中国(新疆)自贸试验区喀什片区、喀什经济开发区两大平台,全面拓展内联外引的深度和广度,实现更高水平开放和更高质量发展。围绕综保区绩效评估“争先晋位”,大力推进跨境电商、融资租赁、保税研发、保税维修等外贸新业态发展,积极推动加工贸易发展,引进一批进料加工企业入驻喀什综合保税区,站稳第一梯队。加快中国(喀什)跨境电商综试区建设,培育跨境电商主体,鼓励企业在国外投资自建或租赁运营“海外仓”和“公共海外仓”,不断壮大跨境电商产业规模。

千方百计培育和扩大消费潜力。不断优化消费环境,丰富消费供给,创新消费场景,推动传统消费与新型消费“双向发力”,举办汽车展销、家电下乡、以旧换新等系列促销活动,优化新能源汽车购置税减免、家电购置补贴等政策,促进汽车、电子产品、改善型住房等大宗消费。举办直播带货等线上促销活动,促进消费线上线下融合发展。积极组织开展美食节活动,打响“喀什味道”餐饮品牌,打造一批标志性的夜间消费集聚区,培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,积极打造节庆消费、夜间消费、体育赛事、智能家居等新的消费增长点。

)持续加大重点项目建设力度。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干,严把项目准入关口,准确把握跟踪国家、自治区方针政策、产业动态、投资导向及分配领域,在工业、农业、服务业、新基建、重大基础设施及城市建设等领域,谋划包装一批集聚效应和带动作用强的大项目、好项目。积极建设东联西出的铁路网、干支联通的航空网、通行便利的公路网、联通欧亚的跨境网、调控有力的水利网、内供外送的电力网、覆盖广泛的天然气管网、高效畅通的商贸物流网、集约便捷的地下管网、绿色低碳高效的算力网等“十张网”。对符合政策要求的项目应报尽报,争取更多的项目进入上级计划“盘子”和资金“笼子”。

)积极推进以人为核心的新型城镇化。用足用好中央支持南疆发展的特殊优惠政策,大力实施城市更新行动。积极推进区域中心城市和以县城为重要载体的新型城镇化建设,以“一市两县两区”发展为重点,科学编制一体化发展规划,实施一批产业发展、基础设施、生态环境、公共服务等示范性项目,统筹旧城改造和新区建设,有序推动基础设施共建共享,增强人口与产业的集聚能力。进一步完善各类市政基础设施,重点推进疏附县、英吉沙县、叶城县等污水处理厂扩容改造,解决“停车难、停车贵”等“老大难”问题。

)持续优化营商环境。深入实施营商环境优化三年行动和营商环境攻坚年专项行动,健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制,坚决整治不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要等问题,整治政策落实不到位、损害经营主体合法权益等问题。着力打造宽松公平的市场环境,坚持非禁即入,保障各类市场主体依法平等享受各类支持发展政策,公平使用资金、技术、人力资源、土地等各类生产要素。做优“一件事一次办”,设置“一件事一次办”专窗,持续简化便民服务中心(站)服务流程,设置24小时政务服务自助服务区,统筹线上线下办事渠道。

以民生改善为目标,持续办好急难愁盼民生实事。坚持就业优先,突出抓好农村劳动力、高校毕业生、退役军人等重点就业群体就业。持续开展安“薪”无忧工程,对工程建设领域劳动用工和工资发放全流程监管,让农民工干活能安心,工资有保障。实施四好农村路建设实施城镇老旧燃气、供排水、供热管道更新改造推进抗震不达标既有公共建筑、民用住房更新改造持续推进停车场建设,有效破解喀什市老城区交通堵、停车难困境。加快老旧小区和城乡结合部改造,推进棚改安置房建设全力抓好教育质量提升和教育优质均衡发展,持续实施青少年“筑基”工程,进一步完善紧密型医联体、医共体,提升基层医疗卫生服务能力。持续健全社会保障体系,不断提高低保对象、特困对象社会救助保障水平

持续推进重点领域改革。持续深化放管服改革,加快数字政府建设,完善地区一体化政务大数据体系,推动一件事一次办,扩大跨省通办范围,全面提升一网通办水平,推动更多高频事项集成办”“异地办”“掌上办,让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。持续深化招商制度改革,调整修订合同履约率、项目开工率、资金到位率、实物转化率和投产贡献率等考核指标比重,制定投资强度、税收贡献、单位排放等控制性指标,与企业签订具有法律效力的对赌协议,立好亩均标尺、兑现激励奖惩,真正让寸土生出寸金。

(十)持续抓好污染防治和生态建设。持续打好蓝天碧水净土保卫战,进一步优化产业结构、能源结构。推动工业集聚区水污染治理,强化城镇污水治理,巩固拓展黑臭水体治理,保障饮用水水源安全,加强入河(湖)排污口监管。加强危险废物规范化环境管理,强化重金属污染防治。全力打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,加快推进环塔克拉玛干沙漠治理项目建设严格落实林长制、河(湖)长制。有计划分步实施碳达峰十大行动和节能减排十大工程,推动能耗双控向碳排放双控转变。

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